投標報價不得低于工程成本，確保質(zhì)量安全

加強對國有投資工程造價監(jiān)督，設(shè)置最高投標限價

記者從8月21日上午召開的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會上獲悉，《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)省十二屆人大常委會第十三次會議通過，將于今年11月1日起施行。作為省人大常委會自主立法的地方法規(guī)，《條例》就工程造價進行了規(guī)范，旨在進一步強化對國有投資工程的監(jiān)督，推進相關(guān)行業(yè)自律。

建設(shè)工程造價管理，直接關(guān)系工程質(zhì)量和安全。 《條例》因此規(guī)定，投標報價不得低于工程成本，不得高于最高投標限價。投標報價低于工程成本或者高于最高投標限價的，評標委員會應(yīng)當否決投標人的投標。對是否低于工程成本報價的異議，評標委員會參照國家和省人民政府建設(shè)主管部門的規(guī)定進行評審。

為有效防止國有投資工程建設(shè)中的高估冒算、擅自擴大規(guī)模、提高建設(shè)標準等問題，《條例》對國有投資工程的造價，規(guī)定了嚴格的監(jiān)督制度。根據(jù)《條例》，使用國有資金的建設(shè)工程，應(yīng)當采用工程量清單的計價方式，招標人應(yīng)當設(shè)置并公布最高投標限價。投資估算、設(shè)計概算經(jīng)項目審批部門批準后，建設(shè)、設(shè)計單位不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準。確需調(diào)整的，應(yīng)當在調(diào)整前報經(jīng)原審批部門批準。若違反規(guī)定，由原審批部門責令改正，對設(shè)計單位處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。此外，《條例》還規(guī)定，使用國有資金的建設(shè)工程，應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。